海绵城市每逢看海必躺枪？看看专家怎么说

北京建筑大环能学院院长  李俊奇

对雨水进行收集利用所产生的“缓释”功能，即使可以缓解城市内涝，其作用也有限。一方面，雨水收集设施的容积有限，只对周边区域有效果；另一方面，城市防洪排涝的主力军是地下管道设施，若相关设施不给力，仍难以应付严重内涝。就此而言，海绵城市建设是在确保城市排水防涝安全前提下，协同“作战”，以提高城市的生态化运作水平。推进海绵城市建设的同时，加大力度保护自然生态和下大力气改善城市排水防涝等基础设施，依然不可或缺。

海绵城市是这样一种理念，就是要在提升城市排水系统时优先考虑把有限的雨水留下来，优先考虑更多利用自然力量排水，尽可能的自然积存、自然渗透和自然净化。海绵城市是这样一种方法，就是要在解决各种城市水问题时，集成灰色设施和绿色设施、工程和非工程措施。海绵城市是这样一种状态，就是要在城市发展过程中，具备小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解的特点。

暴雨时经常引发严重城市内涝，其中一个重要原因就是城市硬化地面太多，失去了吸纳雨水的能力。建设“海绵城市”不仅有助于防涝，还可以净化城市水质，提高新型城镇化质量。所以目前我国对建设“海绵城市”非常重视。要从生态文明的角度去理解海绵城市，切不可片面肤浅地认为海绵城市就是铺一些透水砖、修几个蓄水池。海绵城市的建设，首先是原始城市生态的保护，尤其是河流、湖泊、湿地、坑塘、沟渠等水敏感地区的保护；其次是对原有高生态附加值的山、水、林、田、湖的恢复；最后是城市开发建设过程中的生态型开发，合理控制开发强度，最大限度地减少对城市原有水生态环境的破坏。

建设海绵城市是从根本上为空间规划提供了新的思路。实现海绵城市不能靠一个技术规范，同一模式去解决所有的问题。建设海绵城市是一个长期的、历史延续的过程，实现不仅仅是靠技术规范标准，而是靠立法和管理，海绵城市的建设应该体现在规划问题、法律问题、流程问题、社会问题、工作方式问题等一系列问题上。建设海绵城市应该因地制宜，尽可能保留原有小面积的山塘、洼地、湿地、以利蓄水，就比如我们不把所有的湿地查出来，不用法律去保护起来，那保护生态都是一句空话。海绵城市建设中要注意几个问题：一是要保护地形地貌和原有植被，其实就是保护自然的海绵体；二是尽量减少或完全不做河流、水体的非自然覆盖，使城市水系统恢复自然循环和自然渗透；三是从规划入手治理生态，强调景观统筹，实现城市的可持续发展。

北京城市规划设计研究院高工 王强