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五大红线不可逾越 解密汽车行业反垄断调查

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汽车反垄断是近年来汽车行业经常被提及的一个问题,在2016年年底上海市物价局对上汽通用汽车销售有限公司价格垄断案作出罚款2.01亿元的处罚决定后,汽车反垄断再度被大家所关注。事实上,作为一个已经基本成熟的汽车市场,目前国内汽车市场竞争异常激烈,汽车企业想控制价格已经非常困难,横向垄断已经不存在,国内汽车行业的垄断行为主要是主机厂垄断零配件销售渠道。这一垄断行为的产生是因为渠道的垄断,渠道供应、零配件定价全部由汽车厂家说了算,从上游的供应商到下游的经销商,再到消费者都没得选择。具体而言,在汽车行业有五大红线均会触及发垄断底线。




首先,在国内汽车市场上常见的一个情况就是:车企、车企区域管理者把经销商组织起来,或者经销商自发组织起来,商量价格,制定地区销售最低价,保价等,这些都会涉及到反垄断。未来对于车企区域性的价格联盟查处,也会被定义为全国性市场行为,就处罚规模来说也会增加很多。




 这些行为,我们并不陌生, 以2015年9月,东风日产价格垄断案为例,2012年至2014年7月,东风日产通过下发商务规定,价格管理办法,考核制度等方式,限定广东省内经销商在网上、电话、店内报价以及最终成交价,违反了《反垄断法》第十四条规定,排除、限制相关市场竞争,损害了消费者利益,被罚1.233亿。广州区域经销商在东风日产广州协力会组织下,达成统一在当地的市场零售价,违反了《反垄断法》第十三条规定,被罚1912万。虽然这些处罚,仅仅局限在区域市场,但一旦再出现这类情形,将会对车企进行全国性调查,一旦认定处罚的金额也会非常高。




在我们生活周边这种事情还有很多,比如在别克的GL8、昂科威都有红线价格,低于红线价格卖车将有调查公司取证进行处罚;别克经销商不能把车卖给外地上牌用户等。广汽丰田阿尔法通过控制进口量而达到加价的目的。这也表现出,厂家对区域管理的合规性还比较薄弱,大区管理者,在对经销商价格、销量等方面管控手段单一。




而除了车企在渠道层面上的垄断行为外,车企、经销商组织通过口头、暗示,电子邮件、微信等手段设立价格联盟也会触及反垄断红线。而不少车企的律师在反垄断指导中,都会提及《反垄断法》第十五条:因经济不景气,为缓解销售量严重下降或者生产明显过剩的;为保障对外贸易和对外经济合作中的正当利益的……。但是,以经济下滑,产能过剩、出口等理由进行抗辩,如果不能证明对经济没有损害,对消费者没有损害,实际是没有用处的。另外对经济不景的解读判断标准是以国内经济发展大市场为判断依据,而不是以汽车行业,或者车企经营好坏来作判断依据。




其次,针对汽车品牌售后市场,如果车企各品牌售后具有相关市场特征,比如修奥迪,只能用奥迪的配件,不用其他品牌配件,如果在售后维修、保养中,卖高额的汽车配件,并且制订高额工时费,捆绑销售,都会触及滥用市场支配地位的可能。近两年豪华车企不断降低自己配件的价格,这也是积极应对,避免触及红线。




对于这一条,可以有很多值得分析的地方,厂家需要把过高的零部件价格、工时费降低,特别是一些进口车,车卖的便宜,但零部件维持较高的价格,通过售后赚钱;不能限制经销商外采配件,外销配件;消费者有权选择同质配件。要提供维修技术信息、测试仪器和维修工具的可获得性。




最后,如果经销商抱团向车企索赔补贴会触及反垄断红线。这几年,宝马、奥迪、一汽丰田等,都对经销商的亏损进行了补贴,这种行为如果没有在政府备案、行业协会主导,也会被视为触及反垄断红线。




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